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寧人才辦〔2017〕6號

  關於印發《寧夏回族自治區“基層之星”人才培養計劃實施辦法》的通知

  各市縣(區)黨委組織部、人社局、財政局、人才辦,自治區人才工作協調小組成員單位,自治區國土廳、環保廳、住建廳、交通廳、水利廳、林業廳,自治區黨校、農科院、社科院、寧夏大學、寧夏醫科大學,自治區人民醫院、寧夏醫科大學總醫院:

  經研究,決定將自治區原“基層之光”人才培養項目更名為“基層之星”人才培養計劃。現將《寧夏回族自治區“基層之星”人才培養計劃實施辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

  自治區黨委組織部 自治區人力資源和社會保障廳

  自治區財政廳 自治區人才工作協調小組辦公室

  2017年10月13日

寧夏回族自治區“基層之星”人才培養計劃實施辦法

  第一條 為加強基層一線和貧困地區專業技術人才培養

  工作,穩定基層人才隊伍,培養一批熱愛基層、紮根基層、有發展潛力的優秀中青年人才,根據自治區黨委、政府《關於深化人才發展體製機製改革若幹問題的實施意見》(寧黨發〔2016〕50號),結合實際製定本辦法。

  第二條 “基層之星”人才培養計劃(原“基層之光”人才培養項目)由自治區黨委組織部(人才辦)牽頭,會同自治區人社廳、財政廳、教育廳、科技廳、衛計委、水利廳、農牧廳、林業廳等部門共同組織實施(以下簡稱自治區級主管部門)。自治區級主管部門負責統籌協調,研究製定政策,下達培養計劃,審定研修人員名單,協調落實接收單位,指導做好培養管理工作。

  第三條 “基層之星”人才培養計劃每年由市、縣(區)黨委組織部從市、縣(區)及縣(區)以下從事教育、科技、衛生、農林、水利、工程等專業工作的青年人才中,推薦一些有培養潛力、能夠紮根基層的業務骨幹,到自治區和銀川市專業對口單位進行為期1年的研修(學校教師研修時間為1學期),全區每年安排100名左右研修名額。

  第四條 選派條件。選派對象為各市、縣(區)需要重點培養的、有較大發展潛力的青年技術骨幹。選派對象應具備以下條件:思想政治素質好,有良好的品德和職業道德,有強烈的事業心、責任感和奉獻基層的精神;有較強的專業素質和科研能力,在教學醫療科研和生產一線崗位工作的學術、技術骨幹;一般應具有大學本科及以上學曆和中級以上專業技術職稱(醫療衛生類需持有執業資格證書);年齡45周歲以下,身心健康。

  第五條 選派程序。人員選派應按照以下程序進行:

  (一)推薦人選。采取個人申請、單位推薦、組織批準的方式確定人選。初步人選由各市、縣(區)黨委組織部會同同級行業主管部門推薦。初步人選確定後,填寫《“基層之星”人才培養計劃申請表》,經行業主管部門、組織部門審核後,由各地級市組織部門統一報送自治區黨委組織部。

  (二)審核並落實接收單位。自治區黨委組織部會同有關部門審核申報人選資格後,將申請意向分送對口的自治區級主管部門和銀川市委組織部(銀川人才工作服務局)。自治區級主管部門和銀川市委組織部(銀川人才工作服務局)根據申請人的實際情況,協調落實接收單位,確定研修方向、研修崗位和導師,並反饋自治區黨委組織部。

  (三)審定研修人員名單。自治區黨委組織部審定研修人員名單後,製定研修總體方案,正式通知選派單位和接收單位,相關單位及研修人員做好研修前準備工作。

  (四)報到研修。自治區黨委組織部會同相關部門印發研修工作通知,規定研修時間及相關要求。各地級市委組織部召開動員會,宣傳政策,明確學習研修任務和紀律要求。研修人員按規定的時間到接收單位報到研修。

  第六條 培養方式。研修采取全脫產方式進行,按照“導師+助手+課題”的模式,即一個研修人員安排一名導師,由導師指導研修人員承擔或參與教學科研等核心業務工作,在實踐工作中提高專業理論水平和工作能力。

  第七條 培養經費。接收單位免收培養費。自治區按照每人每年2萬元標準核撥(學校教師減半執行)研修補助,主要用於研修人員的食宿補助、導師工作補助、科研課題及調研經費,其中研修人員食宿補助1.3萬元(原則上住宿補助1萬元,用餐補助3000元,可由接收單位調劑使用),導師工作補助5000元,科研課題及調研經費2000元。銀川市及市轄區的研修人員不享受住宿補助,市轄區所屬鄉鎮的研修人員減半享受住宿補助,其他不變。研修補助由自治區人才工作專項資金列支,撥付接收單位掌握使用。研修人員食宿由接收單位負責解決。培養經費嚴禁挪作他用。接收單位不得另外收取其他費用。研修人員不得向接收單位索要培養經費。

  第八條 總結考核。研修結束前,研修人員要按照研修學習的要求,認真總結,形成個人書麵總結材料,填寫考核登記表,經導師和接收單位審核簽署意見後,一式5份分別報送選派單位、本地行業主管部門、選派地組織部門、自治區級主管部門、自治區黨委組織部存檔。研修考核工作由市、縣(區)黨委組織部負責牽頭成立由組織部門、行業主管部門和選派單位人員組成的考核小組,到研修單位進行現場考核。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。優秀比例不得超過接收研修人員數量的15%,考核鑒定材料裝入本人檔案,作為其晉職晉級依據。

  第九條 職責分工

  (一)選派單位主要職責:定期與接收單位聯係溝通,了解掌握研修人員研修情況,配合接收單位加強人員日常管理;保障研修人員原有待遇不變,各項補助、保險等如期落實;對研修中表現突出、成績優異的支持幹事、大膽使用。

  (二)本地行業主管部門主要職責:審核本行業推薦的人選資格,擇優推薦有發展潛力、急需緊缺專業的人選;配合組織部門開展研修人員考核工作;指導選派單位加強與接收單位聯係溝通,推動雙方建立合作關係;在行業領域為研修人員幹事創業創造條件,對管理能力和教學科研水平明顯提高的人員要安排到重要崗位使用。

  (三)接收單位主要職責:研究製定適合研修人員實際的培養目標、培養計劃、培養措施,明確應達到的專業水平、科研能力以及研修成果等量化指標;負責安排研修崗位、研修導師(選派副高級專業技術職稱及以上的人員)、科研實驗設施、辦公資源;保證研修人員直接參與到具體的教學、科研、醫療和技術研發等核心業務工作;加強研修人員日常管理,負責研修期滿考核鑒定工作;負責解決研修人員食宿,幫助解決工作生活中的困難等。

  (四)自治區級主管部門主要職責:指導本行業、本係統開展“基層之星”人才培養計劃工作,協調接收單位落實研修人員崗位等事項;加強研修工作督促檢查;配合各級組織部門開展考核工作;及時向自治區黨委組織部匯報與研修人員相關的重大情況。

  (五)各級組織部門主要職責:自治區黨委組織部加強統籌協調,定期督促檢查各主管單位、接收單位、導師和研修人員的工作情況;會同自治區財政部門落實人員研修補助經費;會同自治區級主管部門頒發《“基層之星”人才培養計劃人員證書》。各市、縣(區)黨委組織部負責嚴格把關,牽頭遴選、審核、推薦符合資格和條件的人選;牽頭負責本地研修人員考核工作;督促選派單位落實研修期間各項政策保障和福利待遇。

  (六)研修人員主要職責:學習掌握本領域本專業理論知識和前沿技術;學習導師的治學經驗、教學理念和研究方法;根據接收單位和指導老師安排參與日常工作和課題研究,也可作為學術助手直接參與導師所在教學研究團隊或實驗室科研工作;發揮橋梁紐帶作用,為選派單位和接收單位合作牽線搭橋。

  第十條 享受待遇

  (一)研修人員待遇。研修人員在研修期間仍享受原工作單位的各項福利待遇,選派單位必須保障研修人員全脫產方式研修,不得安排其他工作。

  選派單位可參照《自治區本級黨政機關公務人員赴外地掛職、學習等期間夥食補助費、交通費管理辦法(暫行)》(寧財行發〔2014〕542號)或本地本部門相關規定,給予研修人員適當生活補助,負責報銷研修人員法定節假日(周末除外)期間的往返交通費用,並為其購買人身意外傷害保險。

  研修人員參加“基層之星”人才培養計劃的學習時間可認定為繼續教育專業課和公需課的學時,作為職稱評審的重要參考;在研修期間取得的科研成果,可作為其晉職晉級和實績考核的依據。

  對考核優秀的研修人員,各市、縣(區)可結合實際情況予以表彰獎勵。完成研修任務返崗工作後,各市、縣(區)行業主管部門及用人單位要製定跟蹤培養計劃,加大科研項目和培養選樹支持。自治區科技、教育、衛生等部門在科研課題方麵給予研修人員支持。

  (二)導師待遇。自治區每年安排一定數量的“基層之星”人才培養計劃的導師參加區內外休假療養活動、國情區情研修考察活動;接收單位要為導師核算相應工作量,按規定發放工作補助,並在職稱晉升、評先評優、人才選拔等方麵給予傾斜。

  第十一條 管理要求

  (一)研修期內,研修人員由選派單位和接收單位共同管理,日常管理以接收單位為主,由接收單位組織人事部門具體負責。接收單位對研修人員要與本單位人員一視同仁,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。研修人員研修期間應轉黨組織關係,不轉行政、工資關係,按規定參加黨的組織生活。

  (二)研修期內,研修人員應自覺接受研修單位管理,遵守研修單位各項規章製度。研修人員因病、因事請假3天以內的,本人提出申請,報接收單位主要負責人審批;請假4—7天的,經接收單位主要負責人同意後,報上級主管部門組織人事部門審批,並報自治區黨委組織部備案;請假7天以上的,由自治區主管部門的組織人事部門報自治區黨委組織部審批。對違反接收單位工作紀律或研修態度消極的研修人員,接收單位報自治區主管部門和自治區黨委組織部同意後取消其研修資格,並通報選派單位。

  (三)研修期內,研修人員每季度填寫《“基層之星”人才培養計劃研修工作季度匯報表》,向選派單位、選派地組織部門和接收單位上級主管部門匯報一次研修情況。

  (四)研修期滿,需要延長研修的,經選派單位、選派地所屬地級市組織部門和接收單位、接收單位上級主管部門同意,報自治區黨委組織部審批後,可納入下一批次繼續培養,最長可延期1年。

  (五)研修期滿後,研修人員應及時返回派出單位工作。期滿後5個工作日未返回派出單位報到上班的,按照相關考勤管理辦法,嚴肅追究責任。

  (六)參加“基層之星”人才培養計劃的研修人員,研修期滿後原則上3年內不得調離派出地工作,不重複申報參加“基層之星”人才培養計劃。

  第十二條 本辦法由自治區黨委組織部(人才辦)會同自治區人社廳、財政廳負責解釋。

  第十三條 本辦法自印發之日起施行,《寧夏回族自治區關於加強“基層之光”培養工作管理的暫行規定》(寧人才辦〔2005〕5號)同時廢止。

  轉自寧夏國資委網

  發布日期:2017年11月2日